一是安全生產監督管理體系不斷完善;二是安全生產現場管理不斷加強;
三是在安全生產預防性管理方面持續推進。
2019安全工作要求
都在這兒——
工作要點:
一、切實加強安全生產監督管理
(一)全面落實安全生產目標責任。各單位要層層分解目標責任,層層傳遞任務壓力,層層保障工作落實,做到“三不要三要”:一是不要把“安全第一”只掛在嘴上,要把“三不生產”原則落實在行動上。二是不要把“一簽了之”當作是習慣,要把“安全責任狀”當作是莊嚴承諾。三是不要把“賭賭運氣”用在安全日常管理上,要把“落細落實”貫穿到安全生產全過程。
(二)全面落實企業安全生產主體責任。一要提高認識。二要健全體系。三要分級負責。
(三)全面落實安全生產責任制。必須體現縱向到底、橫向到邊的原則。在縱向上,從企業的決策層到管理層再到操作層,所有人員肩上都有安全責任;在橫向上,黨政工青婦各職能部門都有各自安全職責。重點是要解決“三個問題”:首先要解決有關安全生產的所有事情、所有場所或空間有人管理的問題,并落實誰來管、管什么、怎么管?怎么衡量管到位?管不到位怎么辦?其次要解決所有工作、所有人都有人監督的問題,并落實誰來監督、監督什么、怎么監督?監督是否有效?對監督人怎么監督?再次要解決失之以軟、失之以寬的問題,要樹立制度的權威,在安全生產面前不能講人情,所有人、所有工作在制度、規定面前都是平等的,任何人都沒有游離于制度之外的特權,違反制度就要受處罰,任何工作都沒有規定之外的評判標準,不符合規定就要被否決。
(四)全面落實安全生產監督檢查機制。各單位必須進一步完善工作保障機制,嚴肅開展安全生產監督檢查,切實加強對各級監管人員的管理及考核,嚴格落實各項安全生產保障措施,嚴格控制風險演變為隱患,嚴格防范隱患發展為事故;同時要善于運用檢查結果,檢查工作除了發現和整改問題以外,更重要的是分析問題存在的根源,查找現狀與標準之間的差距,善于吸收檢查意見,改進工作。
(五)全面落實安全生產責任考核機制。今年,我們要進一步加大安全生產責任制的考核力度,突出考核安全工作執行力,建立安全生產約談、警示教育制度,對集團公司部署的重點工作落實不到位的企業,對其負責人要進行約談,必要時在全司范圍內進行通報批評。如果發生生產安全事故,無論對事故單位,還是對事故責任人,都要真正落實“一票否決”。
二、積極推進安全基礎能力建設
(一)推進安全生產標準化建設。要樹立標準就是底線的思維;要舍得投入;要獎優罰劣。
(二)推進落后淘汰與裝備更新。今年要進一步做好三個方面的工作:一要加快淘汰速度。對資源條件差、工藝技術落后、經過整改仍達不到安全生產標準要求的要盡快淘汰。二要防止落后重復。在項目把關上要堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,新上項目、重大技改嚴格進行安全生產論證。三要推進裝備更新。
(三)推進宣傳教育培訓。一要突出安全理念教育。營造全集團“關愛生命、關注安全”“不拿生命當賭注、不拿前途當游戲”的輿論氛圍,增強全體員工的安全意識。二要突出安全技能培訓。今年尤其要強化生產安全事故案例教育。三要突出安全法規宣傳。增強員工法律意識,不斷提高依法辦企、依法治企能力。四要突出教與學相輔相成。企業所有員工都是培訓對象又互為老師,今后要逐步推廣企業領導輪流上講臺給員工授課,同時還要開展講課比賽和優秀課件評比活動。五要突出改善教學質量。開展“進企業辦課堂”活動,認真設計教學方案,選配實踐經驗豐富的管理人員擔任教師,不斷提高教學質量。
三、扎實抓好事故預防體系建設
(一)增強安全風險意識,抓好生產安全事故預防體系建設。一要抓好組織領導。風險管控是一個管理體系,必須成立推進工作領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,生產、技術、安全、規劃等部門負責人任成員。各分管領導分別負責分工范圍內的風險管控,各職能部門具體抓管控措施的落實。二要抓好宣傳發動。風險管控是全體職工的一致行動,必須普及風險及其防控知識,發動全體員工參與。三要抓好分級管理。按照“主要領導負全面責任、分管領導具體負責、其他分級管控人員分別負責”的要求,明確每項風險對應的責任人、管控措施、考核辦法等。四要抓好動態管理。各單位要結合實際確定滾動周期,對風險實行動態管理。
(二)采取有力保障措施,抓好現場監督管理。一是不斷強化生產現場全過程監管。做到法律法規和上級明令禁止的不生產(含建設、經營及各種作業,下同)、管不過來的不生產、風險不可控的不生產、重大隱患未消除的不生產、作業人員的數量和技能滿足不了安全生產條件的不生產。二是不斷強化生產現場隱患排查治理。大力推行“隱患首知負責”“排查責任倒查”“隱患整改閉環”等制度,切實把隱患整改責任和措施落到實處。三是不斷強化生產現場重點安全盯守。切實做到“有人作業就有人盯守”,確保安全管理規章制度和措施要求在落實過程中有專人監督,保障生產現場作業安全。
(三)保持嚴謹務實態度,抓好安全事件應急響應。一要抓好全員安全生產應急演練。各單位對本地可能出現的應急事件要進行科學判斷,制定專門的演練計劃,對照相應的應急預案組織所有相關人員參加演練。各單位要重點加強對現場管理人員、作業人員的應急培訓,提高現場人員識別事故預兆、緊急避險和應急處置能力。二要抓好安全生產應急力量建設。要持續抓好專兼職救援隊伍建設。三要抓好企業安全生產危機管理。首先要改進應急預案的編制、審批、貫徹、培訓、演練、評估、修訂等工作,完善管理流程,體現全員參與;其次要改進各級領導、管理人員值班帶班和重要崗位值守工作;再次要改進應急信息傳導工作。所有作業場所均要在顯眼位置公布緊急情況下的應急聯系方式,所有現場人員要熟練掌握應急反應流程,確保緊急情況能第一時間被發現并傳遞到應急救援指揮中樞。指揮中樞和值班領導要熟悉危機管理流程,能準確研判事態發展趨勢,發生突發事件時按流程規定做好輿情管控,確保將突發事件的影響降到最低程度。福能集團副總經理周必信作安全工作報告。(康維方攝)