“同意向福建省福能聯城投資有限公司發放新型城鎮化中長期貸款2億元,用于連城縣微創治療中心(縣醫院二期病房樓)項目建設,貸款期限18年。”4月3日,城投公司投資建設的連城縣微創治療中心PPP項目融資方案通過中國農業發展銀行福建省分行評審。這是城投公司落實3月15日省重點項目融資對接會,與中國農業發展銀行福建省分行簽訂《銀企攜手共促福建鄉村振興戰略合作協議》后新落地的第二筆融資授信。據悉,該公司已累計獲取PPP項目融資授信21.9億元。
在全國經濟下行,大部分企業面臨融資難的情況下,城投公司融資工作能夠取得如此重大突破,主要得益于省財政廳、集團領導、機關部室的支持和幫助。省財政廳、集團領導多次帶領城投公司人員到中國農業發展銀行福建省分行、國家開發銀行福建省分行就項目融資事項進行對接洽談;集團相關部室積極協助做好政策風險把控及融資條件談判。
“受地方債務整頓、去杠桿等影響,很多企業都面臨著融資難題。該公司財務負責人告訴筆者,國家出臺相關政策,要求化解累積的地方政府債務風險,遏制隱性債務增量,不允許新增各類隱性債務后,金融企業紛紛采取措施收緊銀根,增強了風控措施。國內金融監管環境變化和銀根收緊是導致PPP項目融資難的重要原因。
“兵馬未動糧草先行,而保障糧草先行的是資金支撐,PPP項目建設資金順利籌措是項目順利實施的重要保證。”集團副總經理、城投公司董事長黃友星在PPP項目推進協調會上多次強調,要防止出現‘半拉子’工程,要下大力氣、下定功夫抓好PPP項目融資工作,在保證資金的前提下快速推進項目建設,盡早實現項目完工轉段運營。
為有效化解在建PPP項目融資難題,城投公司認真落實金融供給側結構性改革要求,充分發揮省級融資平臺功能優勢,通過綜合施策,多方接洽,齊心協力打好破解融資難題“組合拳”。“融資是項目建設的血液和重要支撐。城投公司總經理林茂藩多次強調融資工作的重要性。一要及時解讀國家相關政策,全面把握政策的變化和調整情況,加強對地方政府的債務率、金融杠桿等進行研判,做到心中有數;二要進一步拓寬合作渠道,堅持“貸款利率低、放款速度快、用款期限長、資金使用靈活”的原則,全面對接金融機構,不斷擴大合作伙伴。積極建立政銀企溝通協調機制,在參加省市融資對接洽談會的同時,主動與國家開發銀行、中國農業發展銀行兩家國家政策性銀行以及中農工建等商業性銀行進行洽談,了解各家銀行的貸款政策、資金投向、融資要求等,尋求最佳的合作機會;三要加強PPP項目合規性管理,防范債務風險,提高項目的信用,降低融資成本。
據了解,該公司城市基礎設施、市政道路、健康醫療、環境治理、特色小鎮等多個領域的11個PPP項目,累計需要融資資金51.76億元,經過多方努力洽談,今年有望再獲取金融機構融資授信29.5億元。
(陳劍秋 陳德雙)