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城投公司：“五統一”模式為發展賦能
文章字數：1,051
“沒有內控就沒有未來。”面對PPP項目管理半徑大、對接部門多、股東訴求雜等現實困境，城投公司以統一薪酬體系、統一權責邊界、統一財務集中、統一操作指引、統一履職標準的“五統一”模式為核心利器，開啟了一場深刻的內控變革，成功破解了PPP項目“小、散、遠”導致的管理效率低下難題。公司《省屬國企PPP項目“標準化內控+差異化運營”管理體系的創新與實踐》項目榮獲集團第二屆管理創新項目二等獎。截至10月底，該公司6個控股PPP項目運營平穩有序，運營回款創下歷史新高，完成年度預算的133.8%。
該公司打破了本部與PPP項目公司間的職級薪酬壁壘，重新修訂《員工薪酬管理辦法》，實現職級體系、薪酬結構、福利底線“三統一”，并創新實施“一企一策”績效考核機制，營造了“以業績論英雄、以成效定優劣”的鮮明導向。一位經歷輪崗的經理感慨：“現在去外地項目公司工作，薪資待遇無縫銜接，再也不用為異地調動糾結了。”這一舉措徹底激活了人才池水，為專業化管理奠定了基礎。
權責邊界的明晰讓專業人做專業事。該公司摒棄了項目公司負責人由本部人員兼任的舊模式，選拔骨干專職下沉擔任“一把手”。一位從兼任多個職務中解脫出來的負責人表示：“過去像‘救火隊長’，現在能沉下心來專注PPP項目專業管理了。”這不僅讓權責更加清晰，更為年輕骨干提供了施展才華的舞臺。
財務集中管理帶來了效率的顯著提升。該公司將分散各地的財務人員集中到本部辦公，核心流程由總部統一處理。“財務集中既提升了規范化和集約化水平，又降低了管理風險。”資財部經理介紹，“還一舉解決了基層財務‘招人難、留人難、學習難’的頑疾。”這種模式減少了重復勞動，實現了資源共享和效率躍升。
針對PPP項目管理的難點痛點，該公司編制了獨具特色的《PPP項目運營管理手冊》，從組織架構到運營回款等五個方面建立標準化指引。這套“運營寶典”通過運維外包和流程再造，使6家項目公司用工從核定的67人精簡至32人，降幅達52.2%，實現了成本的大幅“瘦身”。
該公司創新開展黨支部“雙化、雙提升”達標創建活動，創建了“城心向黨·投贏未來”黨建品牌，將黨建與業務深度融合，為專業化運營注入了強大的紅色動能。涵江工業污水處理廠借此契機沖刺“國家高新企業”目標，已累計申報專利16項，獲得授權5項，成功獲評“福建省創新型中小企業”，實現了管理強基與創新驅動的雙贏。
通過推行“五統一”管理模式，不僅為企業健康發展裝上了“安全閥”，更為質量效益啟動了“增壓器”。下一步，城投公司將繼續深化內控標準與信息技術的融合，加快“城投經驗”的模式輸出，為后續收購的項目專業化運營提供示范樣板。
（陳劍秋）
該公司打破了本部與PPP項目公司間的職級薪酬壁壘，重新修訂《員工薪酬管理辦法》，實現職級體系、薪酬結構、福利底線“三統一”，并創新實施“一企一策”績效考核機制，營造了“以業績論英雄、以成效定優劣”的鮮明導向。一位經歷輪崗的經理感慨：“現在去外地項目公司工作，薪資待遇無縫銜接，再也不用為異地調動糾結了。”這一舉措徹底激活了人才池水，為專業化管理奠定了基礎。
權責邊界的明晰讓專業人做專業事。該公司摒棄了項目公司負責人由本部人員兼任的舊模式，選拔骨干專職下沉擔任“一把手”。一位從兼任多個職務中解脫出來的負責人表示：“過去像‘救火隊長’，現在能沉下心來專注PPP項目專業管理了。”這不僅讓權責更加清晰，更為年輕骨干提供了施展才華的舞臺。
財務集中管理帶來了效率的顯著提升。該公司將分散各地的財務人員集中到本部辦公，核心流程由總部統一處理。“財務集中既提升了規范化和集約化水平，又降低了管理風險。”資財部經理介紹，“還一舉解決了基層財務‘招人難、留人難、學習難’的頑疾。”這種模式減少了重復勞動，實現了資源共享和效率躍升。
針對PPP項目管理的難點痛點，該公司編制了獨具特色的《PPP項目運營管理手冊》，從組織架構到運營回款等五個方面建立標準化指引。這套“運營寶典”通過運維外包和流程再造，使6家項目公司用工從核定的67人精簡至32人，降幅達52.2%，實現了成本的大幅“瘦身”。
該公司創新開展黨支部“雙化、雙提升”達標創建活動，創建了“城心向黨·投贏未來”黨建品牌，將黨建與業務深度融合，為專業化運營注入了強大的紅色動能。涵江工業污水處理廠借此契機沖刺“國家高新企業”目標，已累計申報專利16項，獲得授權5項，成功獲評“福建省創新型中小企業”，實現了管理強基與創新驅動的雙贏。
通過推行“五統一”管理模式，不僅為企業健康發展裝上了“安全閥”，更為質量效益啟動了“增壓器”。下一步，城投公司將繼續深化內控標準與信息技術的融合，加快“城投經驗”的模式輸出，為后續收購的項目專業化運營提供示范樣板。
（陳劍秋）