習近平總書記說:“藍天、碧水、綠樹,藍綠交織,這個實際上現在是一個生活的最高標準,就是生態好。”在煤礦生產旺盛時期,永安市安砂鎮熱水村、曹田村這個區域建有永安礦務局(永安煤業公司前身)車隊、防腐廠、養雞場、機修廠的車間和廠區。在永安煤業公司半個多世紀的發展變遷中,這些車間和廠區相繼關停,變成了廢棄的廠房和閑置的土地,如今取而代之的是該公司踐行綠色發展理念,實施土地復墾政策后改造成的適宜種植水稻的農田。放眼望去,田地里一棵棵秧苗長得綠油油的。
用心學進去,調研用地復墾耕種物
“要將土地復墾工程作為今后建設綠色礦山、踐行綠色發展理念的一項重要政治任務來落實。”永安煤業公司黨委書記、董事長陳榮萬說。
近年來,該公司緊緊圍繞福能集團爭取的土地復墾利好政策項目和土地復墾工作部署要求,做好煤炭企業關閉退出礦井土地復墾開發工作。為用好用足國家、省級采礦用地復墾政策,該公司物業部承擔起了土地復墾工作的“組織者”和“執行者”。
“白天跑現場調研,晚上通過網絡自主學習《土地復墾規定》有關礦業用地的再生利用和系統恢復方面的知識。”該公司物業部經理薛斐發說,通過學習和了解政策有關規定,土地復墾后可以種植農作物,也可以植樹造林,還可以進行水產養殖,或是作為建設用地。
今年5月初至6月中旬,經過一個多月的調研和取樣,該公司對原永安礦務局閑置的土地進行全面梳理,按照閑置土地的地理位置、交通條件、地形地貌、海拔位置等特點,對廢棄的礦山土地、矸場進行綜合分類,采取了對外租賃、土地復墾、植被恢復等方式進行全面治理。其中位于永安市安砂鎮曹田村的原永安礦務局養雞場、原機修廠北區,熱水村的原永安礦務局車隊、原防腐廠的土地實施土地復墾利用造地復田種植水稻。
用情講出來,獲得各方理解與支持
“上半年公司取得了‘三大攻堅戰’的勝利,其中土地復墾取得歷史性突破。”在7月11日召開的2019年上半年經濟分析會上,該公司副總經理賴增兆對奮戰在土地復墾一線的工作人員說。
該公司不僅遵循土地復墾國家標準和行業標準,堅持科學規劃、因地制宜、綜合治理、經濟可行、合理利用的原則,確定了復墾的土地優先用于農業種植水稻的方案,而且還克服了各方壓力和困難。
薛斐發介紹,從2017年5月起落實集團《關于做好關閉退出礦井土地調查》《煤炭企業關閉退出礦井土地復墾開發》等相關工作至今,該公司對照《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》和省級采礦用地復墾利好政策,搭乘集團提供的“便車”,工作人員堅持運用“5+2、白+黑”工作法,勤跑各級管理機構,及時充分溝通交流,在征得地方的支持和指導的同時,做好方案報批、項目準許、爭議調解等前期工作。除此之外,還動之以情、曉之以理,勸退了機修廠北生活區老住戶(離退休職工)10戶、車隊木材加工廠承租戶1戶,實現了“零補償”搬遷。更是“苦口婆心”地給周邊村民灌輸土地復墾政策所帶來的利好和實惠,統一思想認識,協調解決了造地復田前的供水供電、農田基耕道使用等難題。
用力做好來,用地上插滿嫩綠秧苗
“水稻種植我們是門外漢。”復墾管護小組組長馬雄俊告訴筆者,他們向當地水稻種植戶潘長景了解到,水稻種植方式分直播、插秧和拋秧3種,且根據當地氣候特點、品種特性等,水稻種植必須趕在8月8日“立秋”前完成。
從6月23日進場到“立秋”時間不到兩個月,一場與時間賽跑的“戰役”已然打響。負責該項目的工作人員自覺形成統一戰線,他們“畫出”當前最緊迫的任務和最需要把握的問題,繼而倒排時間節點、項目招標、方案實施等土地復墾系列工程。同時,安排專人現場蹲守,緊盯施工細節,發現有不符合要求的地方及時督促落實整改,確保施工進度和質量。通過大家共同努力,在一星期內拆除了區域內10幢廢舊房屋、外運渣土1.1萬立方米;兩個星期左右完成區域內土地平整,回填耕作層優質土0.9萬立方米,精心修筑農田水利灌溉系統和田間作業便道,改造形成可耕作的農田70余畝。
“至8月6日,改造后的水田全部種上了仙優‘1540’水稻,長勢一片良好。”馬雄俊說,“為做好后期水稻管護工作,我們還虛心向當地另一水稻種植戶鄧長元請教,知道了什么時間灌水、什么時間施有機肥、什么時間除草……到10月下旬至11月晚稻收割時,我們自己種的水稻有望成為職工們的‘盤中餐’。”
(曾武 郭傳贊 攝影報道)圖為工人們正在為改造后的水田插秧。